闲置的乡镇客运车站出路在何方
门前冷落鞍马稀。
没有了摩肩接踵的喧嚣,剩下的只是空荡与闲置。孤零零地坐落在乡镇的一角,少有人光顾,鲜有车进站。曾经红火的乡镇客运车站早已失去了曾经的热闹。
连续3年,我区乡村班车数量逐渐递减10%-12%,在乡村班车渐行渐远后,那些客运车站未来的出路也愈加引发人们的关注。
客运站成了饭店
二份子镇,位于呼市武川县,距离呼市有110多公里的路程。村民从二份子镇下辖的村子去呼市,需要步行或搭车走约10公里,才能在二份子镇政府附近的路边坐上一辆从百灵庙镇发往呼市的客运班车。
村民之所以需要在路边等车,是因为途经二份子镇去呼市的客运班车,有且仅有此一趟,再加上乘客少,所以并不进站接人。
随着近些年班车数量的减少,原本的二份子镇客运车站早已作为他用。
位于二份子镇政府旁边的原客运站,已变成了一家饭店。
这家饭店已开业5年有余,无论从房子的内部和外部,都已看不出这里曾是客运站的痕迹。
张绍林是二份子镇纳令村的留守老人之一。他也是一步步看着镇里的客运站发生的变迁。
“大约8年前,二份子镇建起了这间宽敞明亮的客运站。可过了不长时间,这间客运站就闲置不用了。年轻人多是自己开车出门,坐班车的人少,班车也不进站。客运站空了两三年后,就开始荒废了。”张绍林回忆。
再到后来,这间荒废的客运站开起了一家饭店,这一开就是五年有余。
刘剑啸是在二份子镇原客运站开饭店的老板。
说起接手开饭店的过往,他显得有些无奈。
当时这间客运站的很多玻璃都碎了,屋顶也开始漏雨,后院荒草丛生。刘剑啸本来就是二份子镇人,他向政府沟通后,以每年5000元的租金租下了这间占地约1亩的客运站。
“一方面把这间房子养护起来,另一方面是把这里改成饭店,自己做点儿生意。每年的租金都是在年底前交到镇政府,到现在为止,租金已交了五六年,饭店的生意也不好不坏地维持着。”刘剑啸说。
多数客运站闲置
除了二份子镇客运站在闲置两三年后变身成为了饭店外,内蒙古范围内其他乡镇的客运站很多处于闲置的状态。
位于乌兰察布市四子王旗库伦图乡的客运站,到现在已闲置了五六年。乡亲们外出或回乡,都很少能注意到这个曾经的客运站。
乡里的老人介绍,这个客运站在七八年前建成,过了没多久,因过往的班车数量少,乘客流量也大幅度减少,最终这里成了一处空荡的房子。
后来,路过的人就更难记得它曾经的身份了。
乌兰察布市四子王旗乌兰花客运站站长李俊称,库伦图客运站早已不发挥车站的作用了。
用内蒙古交通运输管理局计划科副科长高礼的话来说,内蒙古范围内目前有很多乡镇客运站处于闲置,但具体的数字还没有统计。
统一建设后无法支撑运营
对于武川县二份子镇客运站闲置后变成饭店的情况,武川县交通局运输股股长张学敏也很发愁。
像二份子镇客运站这样的乡镇等级客运站,武川县有8个。当初都是由国家、自治区、武川县在8年前共同规划统一建设的。但目前除可可以力更镇客运站仍在运营外,其他的有的闲置,有的挪作他用。
“客流量少、班车数量更少,久而久之客运站就用不上了。有些地方随之就把空着的客运站派上了其他用场。”张学敏说。
武川县二份子镇党委书记邢志恒介绍,二份子镇客运站这些年外租为饭店,租金收入最终都用于了镇政府日常工作开销。
一则来自内蒙古交通运输管理局的数据显示,目前内蒙古共有乡镇等级客运站574个。
内蒙古交通运输管理局计划科副科长高礼介绍,自治区目前的乡镇等级客运站主要分两个时段建成,分别是2009年至2010年时段和2015年以后时段。建设资金来源多数为国家、自治区、所在旗县三方。
后来随着城镇化的迅速发展,乡镇班车客流人数在近几年也朝着每年10%的比例逐年递减。再往后就出现了客运站难以继续运营最终空荡闲置的情况。
“这些闲置的客运站就算继续运营,就目前班车客流量下降的大形势来说,日常的管理维护费用也是一项大难题,因为凭借自身的运营收入根本无法负担。”高礼说。
计划引进其他功能
这些空荡闲置的乡镇客运站今后该怎么办?内蒙古交通运输管理部门也在想办法把它们继续用起来。
内蒙古交通运输管理局城乡客运管理科科长鲍江介绍,在对自治区范围内一些闲置的乡镇客运车站进行摸底调查后,发现有些可以引进一些其他功能再利用起来。
“现在计划在这些闲置的乡镇客运站引入快递物流、游客服务、水电缴费、环卫工人休息、群众服务中心等功能,打造成乡镇交邮相结合的服务中心。但这些还需要与当地客运站和当地群众的实际需求情况相匹配,尽量力求因地制宜地利用。”鲍江说。
预计今年下半年,自治区将召开全区农村物流现场会,并将引进其他功能进驻乡镇客运站的计划着手落实,以促进内蒙古部分闲置乡镇客运站的再利用。
再利用管理需专业
内蒙古社会科学院经济学研究所所长于光军认为,部分乡镇班车客运站的闲置从另一方面也说明了建设时强化决策科学的重要性。公共设施建设是城乡建设的重要组成部分,因此建设之初应该博采众意,加强项目建设的有效性和可持续性,以后避免出现建设后闲置的情况,这也是值得政府部门深思的事情。
由于乡镇人口的生活出行模式在变化,就目前已经建成闲置的乡镇客运站,引入其他功能再加以利用也是一种选择。但这就需要一些相对专业的运营管理人员来具体落实工作,形成一种相对专业的管理模式,以此来实现再利用的真正价值。