石家庄:雾霾锁城 客运转型
2013年,根据中国气象局统计,石家庄平均两天半迎来一场雾霾、连续11个月“稳坐”全国省会城市空气质量最差头把交椅,环境污染治理已经到了背水一战的时候。
随着环境污染治理“攻坚战”的启动,淘汰黄标车作为目前环境污染治理的主要措施,石家庄也成为全国黄标车淘汰动作最早、最快、最狠的城市之一。2013年完成黄标车淘汰9.8万辆,预计2014年年底将剩余5.3万辆黄标车全部淘汰,和其他城市一样营运客车是推进最为有力的一部分。
执行力度才是关键
在石家庄市鑫源旅游有限公司(以下简称“鑫源旅游”)经理贾四辈的办公桌上放着一份市运管处6月25日刚下发的《关于石家庄市2014年淘汰营运黄标车工作实施方案》。
贾四辈
文件规定,凡未参加2013年度车辆审验的营运黄标车,一律注销其道路运输证,并责成办理报废手续。已参加2013年年审的营运黄标车,分为两个阶段注销。一是2007年6月30日前注册登记的柴油营运车辆和2000年6月30日前注册登记的汽油营运车辆,最晚于2014年8月1日前注销其道路运输证并责成办理报废手续;2007年7月1日至2007年12月31日期间注册登记的柴油营运黄标车,应于2014年11月30日前注销其道路运输证并责成办理报废手续。
同时要求各道路运输管理机构不再对营运黄标车办理道路运输证过户、年审等手续,按要求和计划收回已发放的营运黄标车《道路运输证》。
“这是市运管局关于黄标车淘汰下发的第三份文件了”,贾四辈说,“政府对黄标车的限制越来越多,管理也越来越严格。”
2013年5月1日起,石家庄正式实施“黄标车”限行措施,每日7时至21时,黄标车禁止在二环路(含)以内区域通行。违规进入的黄标车,罚款100元;无标车上路行驶的罚款200,记3分。从2014年1月1日开始,黄标车禁行的范围从二环以内扩大到了三环,罚款也从100元增加到了200元,每4个小时处罚一次,每日处罚不超过2次。
政策并不新奇,执行力度才是关键。
“每天每台车400元的罚款实在承受不起。”石家庄市裕翔客运有限公司(以下简称“裕翔客运”)董事长张铁军说,“限行区域还在逐步向市区周边的县(市)城区延伸,下辖16个县(市)城区和矿区城区的主要街道,都将不再允许黄标车通行。
张铁军
除了限行处罚,市运管局还规定,有黄标车的企业,新车不予上牌。由于管理模式、资金和审核资质手续等原因,一些黄标车确实无法及时更换,几家客运企业联名与市政府沟通协调,通过特殊车辆备案和承诺更新时间等措施,政策有所宽限,但政策态度和最后时限不能改变。
政策的强力执行加速了淘汰进程,截至6月底,石家庄营运客车中黄标车仅剩237辆,2014年年底前将全部淘汰。
顺势而为的客运企业
裕翔客运是石家庄黄标车更新速度最快、更新量最大的客运企业,张铁军说:“现在裕翔客运的黄标车剩下不到10辆,已经基本完成了黄标车的淘汰。”裕翔客运有车辆500多辆,其中70%的车辆运营石家庄到下面4个县市的线路,黄标车相对集中,但更新压力并不十分大。
这些路线的车辆进出市区频繁,限行政策的影响非常突出,但大部分黄标车经营周期将至,已有更换新车的计划,黄标车政策的出台只是加快了更新的步伐,最重要的是这些线路拥有良好的经营业绩。
2008年石太线高铁开通,沿线的黄金客运班线遭到重创,以石家庄—太原为例,石家庄曾有100多台车跑这条线路,而现在全市跑这条线路的只剩下4台车。但也造就了一批新的“黄金线路”,“石家庄到新乐县的班线高铁开通前一个月票款收入也就40~50万,现在每月客流量增加到150~160万人次,票款收入可以达到200多万元,车辆也增加到70多辆,更换新车的投资最多两年就能回本。”张铁军说,其他石家庄到县级市线路的情况也大致相同。
裕翔客运的车辆无论是公车公营,还是承包经营,车辆所有权都在公司,采用统一的经营管理,这使得更换黄标车少了许多制约,最大的压力是大批购车的集中资金压力。于是,从2013年初就开始着手,每次5~10台的更换,同时通过增资扩股和职工集资的方式,加上客车企业提供的金融方案,顺利解决了问题。
此次裕翔客运将更新的车辆锁定为燃气客车,相比柴油车可以节约20~30%的燃油成本,品牌也指定为宇通等几家大型客车公司,提升乘坐舒适性、降低后续维修费用,“成了企业升级换代的机会。”张铁军说。
相比较裕翔客运的基本无压力,飞鹿客运有限公司(以下简称“飞鹿客运”)的困难显然要多一些。飞鹿客运的路线主要为省际和城际,32台车辆中7辆为黄标车,一些经营不太理想的线路使黄标车更换的速度较慢,但也在6月底前更换了5辆,剩余2辆也已在计划当中。
总体来看,石家庄市客运线路主要分为省际、城际、城乡和县乡四种类型。省际线路大多经营不是十分理想,加上涉及到区域审批,审批流程较慢,更换速度也较慢;城际线路原本的更新就是6~8年,2008年之前的车辆基本更新完毕;城乡线路作为新的黄金线路,加之进出市区较多,更换相对迅速;而县乡的线路由于基本不涉及到限行,黄标车更新可能还有待推进。
市场的重新洗牌
就道路客运的其他细分市场,黄标车的更新情况各不相同。
更新力度最大、速度最快的无疑是政府支持的公交企业。2012年,石家庄累计投入12.03亿元,陆续采购天然气公交车2877辆;2014年又引进900辆纯电动公交车,将黄标公交车全部淘汰。
团体租赁市场集中着石家庄营运黄标客车更新的最大量。石家庄团体租赁市场容量大概为300台,由于历史原因,无论是企业自用车,还是租赁企业的车辆大多都是二手车,也无疑是黄标车,这些车辆跑的线路都在限行区域之内,客户要求也相对较高,不更新就意味着要丢掉业务。
但更换新车,每台40万元左右的价格,让许多小企业和散户不得不犹豫,“这是给我们企业的一个机会,也或许是一次市场的重新洗牌。”石家庄市华翔租赁有限公司(以下简称“华翔租赁”)总经理郝树合认真分析政策和市场后说。
郝树合
华翔租赁是目前石家庄市最大的客车租赁公司,拥有70余台车辆。限行政策出台后,华翔租赁采取一次更换2~3部的策略,快速淘汰黄标车,更新车辆80%为宇通客车。高品质的客车、更新动作迅速和薄利多销的营销路线使他们借着政策的势,抢占了许多还在犹豫企业的市场份额。这个机会得益于郝树合的战略眼光,更得益于他的经营理念。华翔租赁除了30余台自有车辆以外,其他车辆购车资金公司与车主双方各出一半,利益共享、风险共担,这样公司不担心找不到司机,车主不担心找不到活。而郝树合不怕吃亏,重情义的性格,也让生意越做越兴隆,车主对他越加信任,在黄标车更新中,动作尤其的快。
而石家庄的旅游市场,和全国各地一样,近年来持续走下坡路,黄标车的更新压力最大,“许多车主购买的是二手车,只运营了一两年,成本刚刚收回,还没有看到利润。”贾四辈说,但随着新一轮黄标车淘汰政策的发布,“再不淘汰,可能连线路牌都要丢掉,运营资质都要被降低。”鑫源旅游高层开了几次会议,反复论证更换黄标车的利弊得失,最终确定黄标车一定要全部尽快淘汰掉。车主不愿意更新的车辆,由公司回收,统一更换。
无论是怎样困难,石家庄营运黄标车淘汰的既定目标已胜利在望,而无论是客运、旅游,还是团体租赁市场都是一次洗牌的过程,大浪淘沙之下,留下的必定是最具实力的企业。