推广新能源:希望与困难同在
今年是“十城千辆”工程的收官之年,与2009年启动时设定的“用3年时间,每年发展10个城市,每个城市推广1000辆新能源汽车”的目标相比,完成情况并不乐观。受制于政策、技术、运营等种种问题,新能源汽车在推广过程中遭遇重重困难。
即便如此,“十城千辆”工程的示范推广作用依然值得肯定。不但有一批试点城市在今年发力,而且还有一些非试点城市在新能源汽车推广方面取得不俗成绩。总体来看,新能源汽车的推广前景依然看好。
“十城千辆”收官 完成情况不理想
有统计数据显示,截至2011年年底,25个“十城千辆”工程试点城市的新能源汽车保有量为11949辆,与规划要完成的52621辆相比,完成率不到30%。试点城市新能源汽车的推广工作进展缓慢,在今年年底之前完成规划可能性不大。
北京在25个试点城市中完成情况较好,“十城千辆”初期,北京计划推广新能源客车1370辆,去年年底的实际推广数量已经达到1270辆,计划完成率达到92.7%。
“十城千辆”计划启动初期,上海市计划推广新能源客车400辆,并重点推广混合动力客车。2010年世博会期间,上海大力推广新能源公交系统,新能源公交车的推广数量达到368辆。然而世博会后新能源汽车在上海的推广进展缓慢,2011年只有14辆新能源公交车投放使用。
深圳计划推广4000辆新能源客车,车型基本为混合动力客车,还包括极少数量的纯电动客车,推广完成后新能源公交车占公交车总数的比例将达33%。截至去年上半年,深圳投入运营的新能源客车只有762辆,仅完成计划的19%。而且,深圳的新能源汽车推广总量为2571辆,总体推广计划完成情况较好。
杭州计划推广新能源客车1300辆,车型以混合动力为主,纯电动为辅,推广完成后新能源公交车能占公交车总数的18%。2011年上半年,杭州市推广数量达到497辆,计划完成程度为38%。
重庆市新能源客车计划推广数量为350辆,全部为气电混合车型。到2011年上半年,实际运营的新能源客车只有56辆,计划完成程度仅为16%。
另据了解,25个试点城市中,呼和浩特、海口、南通、重庆、成都、唐山、襄阳等城市推广计划的完成程度都低于10%。
推广困难重重
推广新能源汽车是节能和环保的双重要求,新能源汽车是汽车工业未来的发展方向更是毋庸置疑。但就目前而言,推广新能源汽车依然面临诸多困难。
新能源汽车技术不够成熟,是阻碍推广的重要原因之一,因为技术问题而导致车辆不能正常使用的现象屡屡出现。近日,《商用汽车新闻》记者获悉,长白山镜泊湖某公园购买了一批纯电动客车用于旅游客运,但运营时间不长,车辆就出现了技术故障,导致无法正常运行。
“这批纯电动客车有100多辆,购买的时间并不长,前后不到一年,但是运行起来问题就没断过。都说纯电动车节能环保,这批车充一次电只跑30公里,非常费电。而且充电费用很高,使用成本上升。一年时间不到,这批车没有一辆没坏过,甚至出现过半路没电、乘客下车推车的情况,现在只能凑合着运行。”该车队陈队长(化名)告诉《商用汽车新闻》记者。
提起这批纯电动车,陈队长很无奈:“这批纯电动车价格很高,花那么多钱买回来,用了不到一年就坏了,看着都心疼。而且电池是个大问题,蓄电能力不好,跑不了多远就得充电,用起来很费劲。这个问题解决不了,纯电动车就很难大范围推广。另外,我们这些驾驶员都习惯了开柴油车,现在开纯电动车不怎么适应,车辆出问题也不排除操作不当的原因。但我觉得操作问题是次要的,最主要的还是车本身的问题。另一方面,使用纯电动车的成本也很高,充电费用、维修保养费用都很高。尤其是电池,本身就容易出问题,造价又很高。”
此外,推广新能源汽车可以得到国家和地方政府的双重补贴,不排除部分城市为了获得政府补贴而开展推广新能源汽车的工作,这也是“十城千辆”计划完成率不高的原因之一。
根据2009年2月财政部和科技部联合发布的《节能与新能源汽车示范推广财政补助资金管理暂行办法》,国家对新能源汽车的补贴力度很大。长度在10米以上的城市公交车、混合动力客车,每辆补贴5万~42万元,纯电动和燃料电池客车每辆分别补贴50万元和60万元。同时,参与“十城千辆”工程示范的城市的地方财政也要安排配套资金,对节能与新能源汽车购置、配套设施建设及维护保养等相关支出给予适当补助。
“现在有些城市发展新能源汽车并不是出于节能环保的考虑,对于新能源汽车,国家和地方的双重财政补贴力度很大。一些公交公司参与进来,说白了就是想拿到补贴的这部分钱。但凡存有这样的动机,当地的新能源汽车推广工作就不可能做好。”山东某公交公司相关负责人告诉《商用汽车新闻》记者。
前景依然看好
“十城千辆”工程完成情况不理想,新能源汽车推广面临困境,但是随着国家相关政策的陆续出台,客车企业和各地公交客运企业都对新能源汽车的未来推广持乐观态度。
2012年4月18日国务院常务会议上,《节能与新能源汽车产业发展规划(2012~2020)》最终出台。其中提到争取到2015年,纯电动汽车和插电式混合动力汽车累计产销量达到50万辆,到2020年超过500万辆;新能源汽车、动力电池及关键零部件技术整体上达到国际先进水平。
另外,在今年的全国财政节能减排工作会议上,在全国大中型城市推广使用混合动力公交车被列为2012年下半年和明年要突出的八项重点工作之一。并且从今年5月开始,科技部、财政部等四部委将在“十城千辆”的25个试点城市之外,推广5000辆混合动力公交车。
这一系列政策的相继出台,为新能源汽车的推广奠定了基础。
“新能源客车是整个客车行业表现很好的细分市场,在公司的产品总销量中所占比例也越来越大,今年的销量增长也主要依靠新能源车型实现的。今年是‘十城千辆’最后一年,一些没有完成推广计划的城市,可能会在今年有爆发式的采购需求,何况国家还将在非试点城市推广5000辆混合动力公交车。从这方面看,新能源客车的前景还是很乐观的。”中通客车营销总公司相关负责人告诉《商用汽车新闻》记者。
“天津在新能源汽车的推广上下了很大的力度,这也是天津市政府今年的一项重要工作。目前,天津公交的40辆纯电动公交车已经到位,正处于调试对接的阶段,很快就可以投入运营。下半年的推广力度还会进一步加大,纯电动公交车的数量也会进一步增多。另外,在配套设施方面,一座充换电站也已建设完成。”天津公交副总经理张亚光表示。
重庆市在今年也加大了新能源汽车的推广力度。据了解,重庆市将投入500辆快速充电混合动力客车,同时还将成立重庆新能源汽车营运公司,从事载客及租赁业务,以推动新能源汽车的示范运行。
同时,一些非试点城市在推广新能源汽车的工作上也取得了不错的成绩。以山东临沂为例,目前临沂市投入运营的纯电动公交车已经达到140多辆,并且还建成了4个充换电站,形成了辐射全市的电动汽车换电站网络。