政策|新能源补贴延长、国六推迟,四部委多举措稳定车市
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4月9日,国务院联防联控机制召开发布会,介绍应对疫情影响稳定和扩大汽车消费工作情况。国家发展改革委产业发展司副司长蔡荣华、财政部经济建设司司长孙光奇、生态环境部大气司副司长吴险峰、商务部消费促进司负责人王斌出席发布会,并回答记者提问。
发布会上,各部门对汽车产业的复工复产情况,以及当前关于新能源汽车补贴延长、部分地区国六排放标准延迟实施等热点问题进行了回应。
汽车产业正有序恢复
今年以来,汽车产业受到新冠肺炎疫情较大冲击,但在随着全国疫情防控形势持续向好,生产生活秩序不断恢复,汽车产销正在逐步回升。
蔡荣华指出,受疫情的影响,前一时期居民消费意愿暂时受到了抑制,汽车产销出现了大幅下滑。根据行业协会统计,1—2月份,我国汽车的产量和销量同比都下降了40%多,2月份产销量同比下降幅度达到80%。
随着全国疫情防控形势持续向好,生产生活秩序不断恢复,汽车产销正在逐步回升。根据监测数据,目前主要的汽车企业已经全面复工,日产量也逐步恢复到去年同期水平的75%以上。从经销商来看,经销商订单恢复到正常水平的65%以上。总体上看,汽车复工复产已经全面展开,市场销售也正在恢复。
在零部件方面,虽然这段时间海外一些零部件的供应商受到疫情影响暂时停工,但根据行业协会组织的调研情况看,目前国内企业进口零部件库存相对比较充裕。此前也增加了一部分订单,目前这些订单也正在运输途中,所以目前整车企业的生产还没有因为零部件受到影响。
未来随着稳定和促进汽车消费政策效果的不断显现,居民生产生活逐步恢复到正常轨道,由于疫情抑制的购车需求将逐步释放出来,汽车生产和消费循环得以畅通,产业将很快恢复到正常轨道。
为何延长新能源汽车补贴?
3月31日,国务院常务会议确定,将年底到期的新能源汽车购置补贴和免征车辆购置税两项优惠政策延长两年,引得业界关注。
孙光奇表示,新能源汽车购置补贴和免征车辆购置税政策延长两年,主要基于以下考虑。
一是助力解决问题,推动产业高质量发展。我国新能源产业起步早,开局好,发展快,但当前存在一些现实的困难,主要表现在新能源汽车制造成本还比较高,难以与传统燃油车竞争,需要继续给予支持,巩固和扩大来之不易的发展成果。
二是顺应发展趋势,提高综合竞争能力。从国际汽车产业发展趋势看,电动化是汽车产业转型升级的方向。欧美等汽车产业发达国家都在加大对新能源汽车的支持力度,在此情况下,有必要延续对新能源汽车的财税政策支持,保持产业良好发展势头,提升产业竞争力。
三是对冲疫情的影响,促进汽车消费。新冠肺炎疫情对新能源汽车市场冲击是比较大的,1-2月份新能源汽车产销量同比分别下降了63.8%和59.5%,延长优惠支持政策,有助于拉动汽车市场消费,对冲疫情影响。同时,也有利于支持相关行业和企业加快复工复产。
下一步,财政部将会同有关部门,抓紧按程序出台新能源汽车购置补贴相关政策调整的具体措施,稳定市场预期,为释放汽车消费需求创造良好的条件。
部分地区延后实施国六排放标准
2月17日,中国汽车工业协会曾向生态环境部、工信部提出建议,受新冠肺炎疫情影响,轻型车国六标准实施存在较大难度,建议予以产业适当的过渡期,并利用财税优惠等措施减轻企业负担。
在会上,环境部也对国六是否延迟实施做出回应。吴险峰表示,2016年,我国发布了轻型车国六排放标准,要求从今年7月1日开始,全国所有地区销售和注册登记的轻型车都要达到国六标准要求。标准发布以后,相关汽车企业就积极准备,从2018年开始,就在进行国五到国六车型的有序切换。现在北京、上海等16个省市已经提前执行了国六排放标准,从实施情况来看,由于新车的排放显著降低,市场供给和销售端反映良好,深受消费者喜爱。当前市场上新生产的轻型车97%以上是国六车。
这次新冠肺炎疫情对汽车产业确实带来很大的影响,从排放标准实施方面来讲,主要影响了新车的零部件供应、新车产品认证和库存车的销售,对国六影响最大的就是颗粒物数量排放控制环节。针对这些情况和问题,生态环境部会同工业和信息化部进行了认真研究。现在受疫情影响最重的湖北省和武汉市是我国汽车生产的主要地区,影响是全国性的。另外,近期境外疫情蔓延,对全球汽车供应链也产生了影响,波及到我国。这种情况下,生态环境部考虑在全国尚未实施国六排放标准的地区适当延后实施,适当延长汽车生产企业的生产过渡期,适当延长国五库存车的销售期。政策出台以后,有关部门会第一时间向社会公布。
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