有喜有忧的车辆动态监管
由交通运输部、公安部、国家安监总局联合制定的《道路运输车辆动态监督管理办法》(以下简称“《办法》”)已于7月1日开始正式实施。
按照《办法》规定,今后,除了此前已经作出要求的“两客一危”车辆外,半挂牵引车和重型载货汽车也都要安装、使用符合标准的卫星定位装置,并且接入符合标准的卫星定位监控平台,否则不予发放或审验《道路运输证》。之前已经进入运输市场的车辆,则需要在2015年12月31日前全部安装并接入道路货运车辆公共平台。此外,道路客运企业、危化品运输企业和拥有50辆以上重型车的道路货运企业应当配备专职监控人员,建立制度,对车辆及驾驶员进行动态监控。
7月已过半,《办法》的实施情况如何?
车辆动态监管早已实现
《商用汽车新闻》记者采访发现,许多物流企业早已在《办法》发布之前就已经使用了车辆动态监督管理系统。
北京德利得物流有限公司货运部经理李月增介绍说,该公司早在2005年就已经开始使用GPS监管平台并作为日常营运管理的一种手段。“德利得使用的是易流GPS监控系统,监控平台是方正国际TMS平台,这两者兼容性还不错,毕竟用了近10年了。公司所有负责运营管理的干部都有一个共享的小软件,车在什么位置都可以看到。”李月增补充道。
上海基华物流有限公司调度部经理邵伟杰也表示:“许多中大型物流公司在早些年便已经开始使用GPS监控平台,目的就是为了在管理上更高效。《办法》的出台只是从某种程度上明确了一些要求以及需要注意的事项,我认为物流企业都会很好地落实并实施《办法》中的规定。”
“我们公司一共有32辆车,早在《办法》出台之前就已经实现24小时车辆动态监管。我想即便没有《办法》的出台,各企业也应该认识到车辆动态监管的重要性。”天津大港油田运输责任公司港京公司总经理王新全这样说。
动态监管好处多
《办法》的良好落实有利于进一步提高企业安全管理水平,促进企业安全生产。车辆实现动态监督管理之于企业的好处是显而易见的,通过规范卫星定位装置的安装和监控平台的使用,有利于更好地发挥动态监控系统对车辆运营过程的监督作用,有效防范车辆超速行驶和驾驶员疲劳驾驶等违法行为,进一步预防和减少道路交通事故。
王新全告诉《商用汽车新闻》记者:“使用动态监督管理系统,运输车辆到了什么位置可以通过监控平台一览无余。如果车辆超速,也能随时打电话提醒司机。此外,如果我们的车辆有违规现象,北京市交通局的监管平台也会记录下来,每个季度都会向我们通报。”他进一步表示,下一阶段公司要加强监管人员的培训,做到车辆运营万无一失。
实现车辆动态监督管理,对于企业来说可以说是百利而无一害。李月增介绍说:“监管系统能够让我们时刻掌握车辆以及驾驶员的情况。一旦车辆超速监管平台就会发出声音报警,我们就会告知驾驶员,在减少违章发生的同时也为企业减少了不必要的麻烦。再比如某一辆车长时间停车不熄火,我们也会通知司机,这样可以节省燃油成本。最高效的一点是可以通过监管平台的调度就近安排货物配送,不仅大大提高了工作效率,也把车辆成本降了下来。”
不过,李月增也指出,目前公司所使用的监督管理系统没有油箱监控功能,“要是能增加这个监管功能就更完美了”。
平台“强买强卖”不可取
车辆实现卫星定位监控对于企业来说助益颇多,但前提是企业选对和安装了适合自己的系统和平台。
淄博某运输公司董事长王强(化名)对此深有感触:“现在我们公司的每辆车都配装了北斗卫星定位系统,北斗系统本身是没有问题的,但是搭建的监管平台是山东省交通厅指定的、由山东九通物联网科技有限公司生产的平台产品。问题就在这里,安装九通平台之前我们用的系统和平台都很好,兼容性也没问题。自从安装了这个平台之后,系统和平台的兼容效果不理想。九通平台信号一般,技术水平也不敢恭维,平台更新很慢。”
当《商用汽车新闻》记者询问是否可以选择其他公司的平台产品时,王强颇为愤慨地说:“交通厅要求必须安装九通公司的平台,否则就不给发营运证。”
在市场经济的今天,消费者竟然没有了选择的权利?若真如王强所说,那么山东监管平台市场可以说是由行政干预造成的一家公司垄断经营。
“无论哪个行业,只要一涉及强制装配某一家产品,那么很有可能是有利益牵扯在其中。那些垄断企业根本不在乎服务质量,被强制的企业更没有选择的余地。没有选择就没有竞争,如果地方保护主义横行,市场就无法发展进步。”邵伟杰评价说:“据我了解,深圳地区的GPS供应商的产品还是比较不错的。(在这方面)政府应该尽量少插手。政府可以在领域内限定几个符合规范的龙头企业,让消费者选择性地购买,但是购买方向不应强行限制。”
平台兼容难题待攻克
上海基华物流有限公司使用的监管平台有两个:一个是上海市英迪信息技术有限公司的英迪GPS监控平台;另一个是北京汇通天下物联科技有限公司的货运人GPS,这二者是完全不兼容的两个平台。
“监管系统和平台如何更兼容,恐怕是政府和开发者需要仔细考虑的事情。打开两个平台共同监控,如果路上在运营的车辆多,监管人员根本就忙不过来。监控系统市场也需要整合,让市场更规范。”邵伟杰的观点可能可以映射出这个行业的一些问题:“现在公路运输业都在向集约化发展,而很多GPS监控系统只能在当地使用,出了当地范围,地图显示就会出现问题。监管系统和平台是不可分割的,生产企业也应该集约化发展,让消费者可以得到真正的实惠,减少不必要的麻烦。”