禅城公交分担率达40%,服务已延伸至村居和园区
9月19日,禅城区举行2018年公交出行宣传周系列活动之禅城公交TC(交通共同体)改革十周年暨公交流动博物馆亮相进社区活动,掀开了禅城公交周的序幕。
作为佛山中心城区,禅城公交服务得到了不少市民的认可。除了开通公交骨干线路、提高公交运行效率外,禅城区还不断优化公交线网布局。
今年,禅城公交迎来了TC公交改革十周年。禅城区交通运输局提出,下一步将继续提升公交服务品质和服务效能,力争公交乘客满意度(分)超85分,市民拥有公交车数量达16.0标辆/万人,机动化公共交通出行分担率达45%。
日均客流量约69.8万人次
截至目前,禅城区内共拥有常规公交线路93条、公交车1491辆、公交行驶总里程1864公里。今年以来,禅城公交日均客流量约为69.8万人次,公交分担率达到40%,公交服务已延伸到村居和园区。其中禅城区内最繁忙的120公交线路,每年客流量超过567万人次,日均客流量1.55万人次。随着公交网络的完善以及公交服务质量持续提升,越来越多市民选择公交出行。
“禅城将继续完善公交专用道建设,实施公交扩容提速,计划开展第四期公交专用道建设的前期工作,逐步实现中心城区公交专用道成环成网,把各条公交专用道连接成网。”在日前召开的禅城区交通部门2018年上半年总结会议上,禅城区交通运输局局长沈育民说。
事实上,一直以来,禅城区以提高公交运行效率为核心,开通服务品质高、辨向性强、覆盖面广、吸引力强的公交骨干线路,打造更加便捷的公共交通系统。截至目前,禅城区已开通共75.73公里的16条骨干线路,公交骨干线路网络体系初具规模。
为了提高公交服务质量,禅城区持续优化调整骨干公交配套线网,确保公交线路深入主要商住区、医院、行政中心、交通枢纽等客流需求点。“比如线路太长,我们会进行调整和裁剪,适当增加换乘点,提高出行效率。为此,目前交通局正持续对线路进行梳理,目标实现同站台换乘。”禅城区交通局公交科科长黄颖钊说。
与此同时,禅城区不断优化公交线网布局,尤其关注常规公交与地铁、轻轨等交通模式的无缝衔接。根据城市发展和市民实际出行的需求,禅城区交通局在已开通的魁奇路站和澜石站,结合常规公交资源重新配置、线网优化布局的客观要求,优化公交的线网、服务、运力,实现更便捷的换乘、更完善的接驳。
禅城区交通运输局提出,下一步将继续提升公交服务品质和服务效能,力争公交乘客满意度(分)超85分,市民拥有公交车数量达16.0标辆/万人,机动化公共交通出行分担率达45%,同时监督企业落实好运输车辆的卫星定位装置保持正常,确保车辆运营安全。
在全国率先应用公交TC新模式
禅城公交之所以能得到众多市民认可,事实上源于十年前的一场公交改革。
十年前,由于城市化进程加快,私家车拥有量和人民出行需求日益增多,禅城区内交通拥堵现象日趋严重,当时公交运行已形成恶性循环,不少公交公司存在不同程度的亏损,公交企业追求利润的本质与公共交通的公益属性有所矛盾。
为了解决这一问题,禅城区探索通过公共服务体制改革破解公交发展难题。2008年9月,禅城区公共交通改革正式启动,在全国率先尝试公交TC新模式。此后,通过布点、调整线路、更换新车等方式,禅城开通了区内历史上第一条夜班公交线路,打造了多条干线网络。同年11月,禅城区内所有线路纳入TC。
据了解,TC是为解决公共交通的过度市场化,让公交回归公共事业的一种新模式,它标志着禅城公交行业管理进入一个新时代。该模式的核心是实行“票务与运营分离”。
具体来说,TC模式组织机构分为行政层、管理层、运营层。由政府部门组成的行政层即公交协调领导小组主要负责购买公共服务,制定和指导政策、规划等;管理层即区公共交通管理有限公司负责公交运营公司票务收缴、运营、监管及考核;由公交企业组成的运营层则按合同约定的服务标准运营。
不仅是运营模式的变革,禅城公交在新能源汽车应用方面也一直走在佛山前列。早在2014年,禅城用气电混合动力公交车替代了137路公交线的所有传统公交车,是佛山首个大规模推广新能源公交的区域。
2017年起,禅城区新增和更新的公交车全部采用纯电动公交车,去年共淘汰更新了213辆公交车。根据计划,到今年年底,禅城区将完成全部柴油公交车的淘汰更新。到2020年,禅城区将完成全部LNG公交车的淘汰更新,全部使用纯电动公交车。
优化公交线网 提高运行效率
作为佛山中心城区,如何持续提高公交运行效率一直是禅城交通发展的重要一环,而建立公共交通骨干网络便是其中的一个尝试。
公共交通骨干网络是指采用大容量、高品质的公共交通模式,连接城市的主要功能区域及居住地,服务城市公共交通的主要客流走廊。它可以承担大容量客流,为客运走廊提供快速、准时、可靠的公共交通服务线路。
佛山骨干线网总设计师、上海三亦城市规划设计有限公司和美国3e交通咨询公司创始人徐康明表示,佛山现有公交线路绕行距离大、市民候车时间长、公交路权无保障等问题,且地铁建设仍处于起步阶段,建设周期长、投资大,在目前未能覆盖全市更大范围的情况下,十分需要寻找一种投资小、见效快、市民受益面广的公共交通方式,公共交通骨干网络就是目前合适的建设方向。
禅城区从2016年开始打造公交骨干线网,截至目前,禅城区已开通16条骨干线路共75.73公里,公交骨干线路网络体系初具规模。与此同时,禅城区通过对重点路段的公交线路进行优化,结合骨干线网建设和交通拥堵治理等方面,提升区域内公交运行效率。
禅城区交通运输局相关负责人介绍,该区公交线路优化主要分为五个方面。一是将部门公交线路裁短,减少交通压力,提升运行效率。同时,裁弯取直、减少线路绕行、提高运营速度也成为重要方向。
而针对线路重叠情况比较明显的线路,交通部门进行整合,以减少资源浪费。另一方面,调整线路行向、优化线路功能、充分发挥线路作用也是优化的手段。禅城区也将根据实际情况暂停运行客流量严重偏低的线路。
此外,禅城区交通运输局2018年工作计划提出,将根据城市发展、产业需求、地铁施工、站场建设计划,持续优化调整公交线路。
其中,借助轨道交通建设的时机,禅城正谋划构建更为完善的公共交通体系。据了解,佛山地铁2号线湖涌站将建设佛山市一级的长途客运站,未来通过优化调整,湖涌站将集地铁、长途客运和公交枢纽为一体,成为禅城未来的交通枢纽中心。