欧盟颁布轮胎新指令 专家表态影响小 企业认为是利好
近日,欧盟提出了欧盟779号《欧洲议会和欧盟理事会关于燃料效率和其他必要参数的轮胎标签指令》(以下简称779号指令),这是继欧盟对境内汽车产品的生产、销售实施整车型式认证(WVTA)制度以及对轮胎中所含多环芳烃物含量进行限制以后的又一新指令。
779号指令要求未来3年内所有进口欧盟轮胎都要在标签上标注轮胎关键参数:燃料效率级别、湿地抓着性能以及外部滚动噪声;鼓励制造商对所有参数进行优化,目的就是促进制造商进行技术改造与更新。虽然欧盟轮胎燃料标签属于自愿性指令,但欧盟许多大型轮胎企业已将其视为强制性指令并承诺履行,这可能造成欧盟以外其他国家的效仿,促使其参照欧盟模式增加新的轮胎标签、技术等要求,从而增加国内轮胎的出口难度。那么,针对于779号指令,企业人士又是如何看待的呢?贴上包括燃料效率级别等内容的背胶标签,会给轮胎出口造成什么影响呢?
779号指令影响不太大
据了解,欧盟是我国重要的轮胎出口市场,2009年1~11月,我国对欧盟779号指令中涉及的三类轮胎合计出口金额9.65亿美元,占我国各类轮胎同期出口总额的14%,占我国对欧盟同期出口金额的90.91%。
中国五矿化工进出口商会相关负责人告诉《商用汽车新闻》记者:“779号指令主要针对标识,暂时对中国产品出口至欧盟不会产生很大影响。”
“暂不会对现有轮胎出口产生实质影响。779号指令只是要求在轮胎产品标签上标注轮胎关键参数,在此之前很少有详细的标示。这个指令能起到规范、统一轮胎重要参数标示的作用,对产品本身的结构并没有要求作出改变。这和之前的WVTA制度不同,WVTA制度主要针对环保性,需要更换轮胎原材料。我们此前也配合这项指令对出口到欧盟的轮胎质量作出调整,不然在销售过程中可能会产生不必要的问题。”山东玲珑轮胎材料有限公司海外营销部经理杨云山认为:“其实,出口轮胎上本身就有个标示,主要说明轮胎规格、花纹、级别和一些相关条款,但可能没有达到779号指令的要求。因为部分商品的标示不全面,达不到提醒的目的,消费者购买之后觉得不合适,这就带来一些纠纷。从某种角度来看,这是个好事,给消费者更多的知情权。我认为还是标示详细信息供消费者参考比较好。”
欧盟环保门槛不断提高
除了779号轮胎燃料标签指令,加上此前出台的WVTA制度,欧盟针对轮胎产品的“环保要求”是越来越高。某轮胎企业人士表示:“从2010年1月开始,我们销往欧洲的均属于环保产品。”
据了解,(WVTA)整车型式认证制度认证内容,除涉及整车和零部件基本性能、质量控制体系以外,还对整车及零部件企业汽车拆解技术、废旧零部件再循环利用技术,以及降低有害物质使用率提出了要求 。
杨云山告诉记者:“对于规模较大的轮胎企业,779号指令的影响不大,中小型轮胎企业可能会面临一些困难。对于中小型轮胎企业来说,不管是技术资金的投入还是原材料的使用,普遍采取能省则省的态度。779号指令也可以看作是对轮胎出口市场正在逐步规范,这对国内的大型轮胎企业是个利好,有利于形成良好的竞争环境。”
山东兴源轮胎集团有限公司国际贸易部相关人士表示:“暂时不会有影响,我们公司出口到欧盟的轮胎产品,在湿地抓着性能以及外部滚动噪声等参数都有作出标示,但是燃料效率级别并没有标明,届时补上即可。”
在采访中,业内人士建议,面对欧盟出口市场的高规格、高要求,企业在保证欧洲市场份额的同时,也必须转换思路,寻找出口市场新的突破点,才能更好地把握形势,适应环境,抓住机遇。据了解,玲珑轮胎在美国轮胎特保案发生后,就开始转变出口思路,不再局限于欧美市场。杨云山告诉记者:“据了解,非洲轮胎市场的增长非常快,我们现在正慢慢开拓此市场。国内轮胎企业对反倾销以及政策法规等所带来的出口阻力已经习以为常。我们现在是两种态度,一是积极应对政策影响下的市场变化;二是采取相应措施,提高产品质量。”
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国家质检总局于2009年11月27日在北京召开关于《欧洲议会和欧盟理事会关于燃料效率和其他必要参数的轮胎标签指令》的研讨会,该会议主要围绕欧盟779号《欧洲议会和欧盟理事会关于燃料效率和其他必要参数的轮胎标签指令》(以下简称为779号指令)的内容进行学习和讨论。欧盟基于2001年针对完整的产品政策及对影响环境进行评估所提出的779号指令,主要是制定一个包括燃料效率(滚动阻力)、抗湿滑等级(湿地附着力)、并且显示外部滚动噪声值的轮胎参数标签计划。其范围包括机动车辆通用安全法[Com(2008)316]规定的C1、C2和C3类轮胎。并在661号指令中增加了滚动阻力的技术要求,117号指令中规定了湿地附着力的性能要求。该指令将于2011年11月1日颁布,并于2012年11月1日实施。
厦门检验检疫局所属杏林局辖区是我国轮胎出口重要基地。厦门检验检疫局表示,此项新法令的颂布实施,将直接提高输欧轮胎的测试成本,间接提高轮胎的生产成本,促使消费者更多地选购高端轮胎。据厦门检验检疫局统计,2009年前11个月,厦门口岸轮胎出口4924批,6196万条,12209万美元。其中出口欧盟1578批,2502万条,3423万美元,约占总量的1/3。该局提醒广大输欧轮胎生产企业密切跟踪该指令实施的最新动态,积极改良产品,确保输欧轮胎份额不受影响。
黄 裕 整理