竹山县因地制宜快速实现村村通客车目标
竹山县位于湖北西北秦巴山区腹地,辖9镇8乡254个行政村,山地占全县总面积超过80%。竹山县锁定“保开通”目标,积极探索适合当地的发展方向,向传统的农村客运模式发起全面挑战。乡政府组织相关部门对通车条件进行实地考察,审定通村客运班线100条。运管部门对现存“面的”车辆进行检查疏导,对323辆“面的”核发合法经营资格。亨运集团竹山城乡公交客运有限责任公司作为推进实施竹山“村村通客车”工程的经营主体,按照“统一车型、统一颜色、统一标识、统一服务及安全标准、统一经营管理”的方式实行竹山农村客运公司化管理。竹山县作为我省率先完成100%行政村通车率目标的县市之一,其发展模式值得我省交通运管部门、农村客运企业学习和借鉴。
以公司化经营为载体,积极打造规范有序的农村客运市场
竹山城乡公交客运有限责任公司作为推进实施竹山“村村通客车”工程的经营主体,主要担负以下职能:对全县所有农村客运班线行使经营管理权;落实执行各级政府关于“村村通客车”的各项政策、规定;制定并落实农村客运经营管理办法和各项管理制度;重点加强车辆安全监管、人员安全培训以及服务质量提升和运行调度管理;积极探索农村客运经营管理的新思路、新模式。对现有取得从事农村客运资质的车辆统一纳入竹山城乡公交客运有限责任公司经营管理,与公司签订经营管理协议。
因地制宜确定客运管理模式,全力实现村村通客车
全县设城关、宝丰、得胜、上庸四个农村客运管理站。“村村通客车”以各乡镇为中心,分区域运行,分片区管理。各乡镇客运站、点为客车集散地和经营管理服务点。原则上所属各乡镇的客运车辆仅限在本乡镇运行,确需跨乡镇运输的,需经相关乡镇及部门、经营企业批准。
竹山县按照当地农村客运市场特点,确定不同的发班方式,分别采取定点定线发班(公交化发班)、区域发班、预约发班和包车发班相结合的方式。深入扎实地开展农村客运市场调查,在满足市场需求的同时,掌控运力总量,合理分配运力,保持各乡镇、行政村运力的总体平衡。
强化安全管理,打造安全运输保障体系
竹山城乡公交客运有限责任公司制定了包括各项安全管理制度,建立了从企业主要负责人到各部门负责人、各部门工作人员、驾驶员的安全管理责任制,层层签订安全管理责任书。营运车辆统一安装GPS,实行全天候动态监控。进一步统一保险标准,承运人责任险不低于50万元/座,第三责任险不低于50万元。与运管、交警部门建立安全信息资源共享和管理联动机制,与乡镇政府和行政村建立联合监督、监管机制,突出主体责任,强化社会参与,达到农村客运运输安全管理社会化、全覆盖、无死角。
据悉,十堰市交通运输局已成立5个督导组,10月20日即赴丹江口市、郧阳区、郧西县、竹溪县、房县、茅箭区和武当山特区等还未完成通村客车目标的县市区进行精准督导。拟以市政府名义本月底在竹山县召开全市“村村通客车”现场推进会,各县市区政府领导、市直有关部门负责人参加,再动员、再部署,大战五十天,全力打好“村村通客车”攻坚战,确保在11月底全面完成各项工作任务。