三亚应完善旅游道路客运管理
在政协三亚第七届委员会第一次会议上,三亚市政协提案委提议,三亚要进一步完善旅游道路客运管理,推动旅游客运行业健康发展。
提议认为,作为中国唯一的热带海滨城市,三亚一直是人们旅游出行的首选,然而随着游客的逐年增加,三亚的交通运输压力也越来越大。自新旅游法颁布实施以来,到三亚市旅游的游客团、散比例扩大至2:8,散客成为旅游市场客源主体,散客个性化、高端化的用车需求与三亚市相对僵化滞后的道路旅游客运管理体制之间的矛盾,已成为影响三亚旅游业服务质量,制约三亚旅游业发展的瓶颈。
对此,三亚市政协提案委建议,一是要加强游客源和客运市场的管理。一方面,引导、推动旅行社合理兼并重组,鼓励规模化、集约化的高质量营利方式,逐步改变旅行社“多、小、散、乱”的状况,杜绝零负团费的恶性竞争源头,逐渐压缩、消除“黑车”生存空间;另一方面,加强相互间的配合,实现道路旅游客运信息互通和资源共享,强化道路旅游客运的稽查力度,形成多部门联合长效打击“黑车”机制,维护道路旅游客运市场秩序;
二是要运用“互联网+”等创新旅游客运发展模式。一方面优化客运交通运力资源,运用大数据、互联网、云计算等信息化技术,将淡季多余的部分客运车辆转为旺季应急车辆备用,延长使用年限,降低企业运营成本,以达到车辆使用程度和效益最大化,化解淡旺季供需矛盾。同时逐步淘汰部分老旧车辆,更换为新能源客车满足市内星级酒店群等包车需求;另一方面创新平台运营管理机制,在市场化运营过程中探索制定可浮动的合理租车价格区间和更便捷的车辆调度运营管理模式,建立“多劳多得”的公平激励分配机制,调动旅游客运方服务积极性,以适应移动互联网时代发展新要求,满足人民日益个性化出行需求;
三是要健全信用评价和绩效考核机制,切实加强对旅游客运车辆及司机服务质量的约束,改变“大锅饭”式分配方式,建立绩效考核机制,提高出团分配在总体分配方式中的比重,在省旅游客运调度中心平台上增加游客及旅行社用车信用公开评价板块,考核成绩与分配结果直接挂钩,加大惩罚力度,对于投诉较多或违规情节特别恶劣的,要坚决予以罚款、清退、取消运营资质等惩罚。